4月25日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，人民銀行副行長劉國強、銀保監會副主席祝樹(shù)民和發展改革委等部門有關負責人介紹了降低小(xiǎo)微企業融資(zī)成本工(gōng)作有關情況。
劉國強：發揮好政策合力，降低小(xiǎo)微企業融資(zī)成本
人民銀行副行長劉國強在會上表示，下(xià)一(yī)階段，人民銀行、銀保監會将會同發展改革委、财政部等相關部門，按照國務院常務會議要求，采取有力措施，發揮好各部門政策合力，促進降低小(xiǎo)微企業融資(zī)成本。劉國強表示，将重點從四個方面着手，其中(zhōng)包括實施穩健的貨币政策，加大(dà)财政支持力度，通過政府性融資(zī)擔保降低企業融資(zī)費(fèi)用等。
一(yī)是實施好穩健的貨币政策，堅持不搞“大(dà)水漫灌”，營造有利于降低小(xiǎo)微企業融資(zī)成本的貨币金融環境。
靈活運用貨币政策工(gōng)具，保持流動性合理充裕和市場利率平穩運行，擴大(dà)再貸款、再貼現等工(gōng)具規模，抓緊建立對中(zhōng)小(xiǎo)銀行實行較低存款準備金率的政策框架，要将釋放(fàng)的增量資(zī)金用于民營和小(xiǎo)微企業貸款。推廣債券融資(zī)支持工(gōng)具，确保2019年民營企業發債融資(zī)規模、金融機構發行小(xiǎo)微企業專項金融債券規模均超過2018年水平。
二是推動銀行健全“敢貸、願貸、能貸”的考核激勵機制，支持單獨制定普惠型小(xiǎo)微企業信貸計劃。
督促大(dà)型銀行在2018年工(gōng)作基礎上，鞏固和擴大(dà)小(xiǎo)微企業貸款利率下(xià)降成果。
三是加大(dà)财政支持力度，并通過政府性融資(zī)擔保降低企業融資(zī)費(fèi)用。
中(zhōng)央财政繼續安排資(zī)金，實施小(xiǎo)微企業融資(zī)擔保降費(fèi)獎補政策。國家融資(zī)擔保基金實現年度支持小(xiǎo)微企業2000億元擔保貸款、戶數10萬戶以上。各地采取措施進一(yī)步降低擔保收費(fèi)标準，提升小(xiǎo)微企業貸款擔保比重。
四是引導銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔保的過度依賴。
清理規範企業抵押登記、資(zī)産評估、過橋等附加費(fèi)用，同時加強監測分(fēn)析和監督檢查，減輕企業負擔。通過上述措施，确保2019年實現五家國有大(dà)型商(shāng)業銀行小(xiǎo)微企業貸款餘額同比增長30%以上、小(xiǎo)微企業信貸綜合融資(zī)成本降低1個百分(fēn)點的目标，并通過發揮大(dà)型銀行“量增價降”的“頭雁”作用，帶動其他金融機構實質性降低小(xiǎo)微企業綜合融資(zī)成本，确保小(xiǎo)微企業融資(zī)規模增加、成本下(xià)降。
祝樹(shù)民：激勵銀行業金融機構，發揮間接融資(zī)主渠道作用
銀保監會副主席祝樹(shù)民在會上表示，銀保監會堅決貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，督導激勵銀行業金融機構發揮間接融資(zī)主渠道作用，持續改善對小(xiǎo)微企業的信貸供給，推動小(xiǎo)微企業整體(tǐ)融資(zī)成本下(xià)降。祝樹(shù)民表示，将重點從四個方面開(kāi)展工(gōng)作，其中(zhōng)提到将修訂完善小(xiǎo)微企業授信盡職免責的監管制度。
一(yī)是督導銀行業金融機構深化内部機制體(tǐ)制建設。
進一(yī)步做實小(xiǎo)微金融業務的内部轉移定價、考核傾斜、專項費(fèi)用、人才培養等專門機制。精準核算成本收益，建立小(xiǎo)微企業貸款成本管理長效機制。完善利率定價、統計核算、單列信貸計劃等機制，确保激勵到位。修訂完善小(xiǎo)微企業授信盡職免責的監管制度，指導銀行業金融機構細化内部盡職免責實施辦法，重點對基層明确盡職标準和免責條件，實現“敢貸、願貸、能貸”。
二是繼續将信貸投放(fàng)增量擴面作爲銀行業降成本主要抓手。
在小(xiǎo)微企業的各類融資(zī)供給渠道中(zhōng)，銀行業金融機構的信貸資(zī)金具有相對穩定和成本較低的特點。銀保監會堅持以“量”增帶動“價”降的工(gōng)作思路，督促銀行業金融機構努力實現“普惠型小(xiǎo)微企業貸款較年初增速不低于各項貸款較年初增速，有貸款餘額的戶數不低于年初水平”的“兩增”目标，提升銀行信貸在小(xiǎo)微企業間接融資(zī)中(zhōng)的占比，優化小(xiǎo)微企業融資(zī)結構，帶動整體(tǐ)融資(zī)成本降低。
三是鞏固銀行業降利減費(fèi)成果。
總體(tǐ)上按照商(shāng)業可持續、“保本微利”的原則，指導銀行業金融機構将普惠型小(xiǎo)微企業貸款利率保持在合理水平。對個别貸款利率明顯高于同業或市場同類産品平均水平的銀行，加大(dà)窗口指導力度，督促其改進定價機制。對使用人民銀行支小(xiǎo)再貸款資(zī)金和獲得政府性融資(zī)擔保公司擔保的普惠型小(xiǎo)微企業貸款，嚴格控制利率定價。嚴格落實銀行業規範服務收費(fèi)政策，開(kāi)展民營小(xiǎo)微企業金融服務政策落實情況專項檢查。嚴禁銀行發放(fàng)貸款時附加不合理條件，變相擡升小(xiǎo)微企業融資(zī)成本。2019年一(yī)季度新發放(fàng)的普惠型小(xiǎo)微企業貸款利率爲6.87%，比2018年全年該項利率（7.39%）低0.52個百分(fēn)點。
四是完善信用信息整合共享機制，支持信用貸款投放(fàng)。
中(zhōng)央層面，繼續深化銀行與稅務、市場監管部門的“銀稅互動”、“銀商(shāng)合作”，推動銀行對接發展改革委、海關等部門的信息資(zī)源。地方層面，推動地方政府加快建設區域性的小(xiǎo)微企業信用信息共享和綜合性金融服務平台。通過緩解銀企“信息不對稱”，使更多的銀行有能力、有條件向小(xiǎo)微企業發放(fàng)信用貸款。鼓勵銀行進一(yī)步運用互聯網大(dà)數據技術，總結推廣“小(xiǎo)微快貸”等成熟的信用貸款模式。爲小(xiǎo)微企業提供更高質量、更有效率的金融服務，是深化金融供給側結構性改革的重要舉措。我(wǒ)們将與各方攜手合作，努力推動小(xiǎo)微企業金融服務再上新台階。
——文章摘自中(zhōng)國政府網
延伸閱讀
作爲國内領先的征信服務機構，惠國征信在解決中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)難、融資(zī)貴方面進行了有效的實踐探索，并取得了積極成效。在蕪湖市政府出台中(zhōng)小(xiǎo)企業信用貸相關政策的前提下(xià)，以地方金融監督管理局爲主導，采用“征信機構+擔保+銀行”的方式，惠國征信與蕪湖市民強擔保集團及徽商(shāng)銀行、工(gōng)商(shāng)銀行、揚子銀行、中(zhōng)國銀行等金融機構建立三方風險共擔機制，創新設計了中(zhōng)小(xiǎo)企業大(dà)數據信用貸模式。在業務實踐中(zhōng)，以信用貸模式爲基礎，多方參與，有效推動了信用貸融資(zī)服務模式的應用和推廣工(gōng)作。
目前，信用貸模式在蕪湖實施一(yī)年多，有千餘家企業參與，300餘家企業獲得授信，累計放(fàng)款達15億元，有效解決了中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)難、融資(zī)貴問題。此外(wài)，2018年，國家發改委對惠國征信開(kāi)展的中(zhōng)小(xiǎo)企業大(dà)數據信用貸模式高度認可，更名爲“信易貸”，并發文向全國重點推薦。
作爲解決中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)難、融資(zī)貴的一(yī)項創新模式，惠國征信“信易貸”不僅以純信用貸的方式解決了企業融資(zī)問題，而且也降低了金融機構對抵押擔保的過度依賴，真正形成了銀行“敢貸、願貸、能貸”的有利局面，進一(yī)步優化了區域金融生(shēng)态和營商(shāng)環境。
此外(wài)，在信用信息整合共享方面，惠國征信立足蕪湖市，以政府爲主導，着力構建中(zhōng)小(xiǎo)企業信用信息共享平台和金融一(yī)體(tǐ)化服務平台。目前，在金融一(yī)體(tǐ)化服務平台建設方面，蕪湖市主要以“易企網”爲主。在此基礎上，惠國征信與市經信委初步合作，共同打造“易企網”融資(zī)服務版塊。當前，惠國征信已完成中(zhōng)小(xiǎo)企業征信平台建設，蕪湖市金融一(yī)體(tǐ)化服務平台規劃也已完成建設方案。
未來，蕪湖市金融一(yī)體(tǐ)化服務平台建成後，将實現線上線下(xià)聯動運營，政府獎補扶持政策精準滴管企業，銀企需求自動匹配對接，不僅能有效緩解銀企“信息不對稱”、融資(zī)效率低和中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)難、融資(zī)貴的問題，而且能進一(yī)步提高區域金融服務質量，優化區域營商(shāng)環境。
支持信用貸投放(fàng)，進一(yī)步降低擔保收費(fèi)标準，提升小(xiǎo)微企業貸款擔保比重，降低企業融資(zī)成本，完善小(xiǎo)微企業授信盡職免責的監管制度，推動建設區域性小(xiǎo)微企業信用信息共享和綜合性金融服務平台，人行和銀監會釋放(fàng)新一(yī)輪利好政策，将進一(yī)步解決中(zhōng)小(xiǎo)企業面臨的融資(zī)難、融資(zī)貴等痛點問題。作爲專業的征信服務機構，惠國征信将以政策爲導向，積極探索實踐，總結成功經驗，爲助力中(zhōng)小(xiǎo)企業成長，促進地方經濟發展貢獻應有之力。
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