北京将推“個人誠信分(fēn)” 守信者将享教育就業優先便利
發布日期：2019-01-28 14:01:17
守信者将享教育就業優先便利
近日，北京發布《關于加強城市精(jīng)細化管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的意見》(以下簡稱《意見》)。在市城管委組織召開的《意見》解讀新(xīn)聞發布會上，記者了解到，北京将推“個人誠信分(fēn)”，守信者可(kě)以在教育、就業、創業和社保等領域享受到優先便利，失信将受到懲戒。
按照《意見》的要求，到2020年，城市精(jīng)細化管理(lǐ)體(tǐ)系框架基本形成，城市精(jīng)治共治法治水平得到明顯提升，城市管理(lǐ)領域突出問題得到緩解，市民(mín)對城市管理(lǐ)的滿意度進一步提高。到2022年，城市精(jīng)細化管理(lǐ)體(tǐ)系初步形成，城市精(jīng)治共治法治保持在較高水平，城市管理(lǐ)領域突出問題得到有(yǒu)效解決，市民(mín)對城市管理(lǐ)的滿意度明顯提高。
市城管委副巡視員謝(xiè)國(guó)民(mín)表示，下一步，北京還将研究制定相關實施計劃，提出精(jīng)細化管理(lǐ)相關任務(wù)并将具(jù)體(tǐ)任務(wù)落實到相關部門，還要按照人大立法計劃做好相關法規制定修訂，着手梳理(lǐ)城市管理(lǐ)相關标準規範。
将提高女性廁位比例
按照《意見》的要求，北京将探索推行“個人誠信分(fēn)”工(gōng)程，推動信用(yòng)信息在市場準入、公(gōng)共服務(wù)、求職創業等領域的廣泛應用(yòng)。
記者了解到，為(wèi)了強化誠信行為(wèi)激勵，在教育、就業、創業、社會保障等領域，将為(wèi)守信者提供重點支持和優先便利；而一旦出現失信行為(wèi)，則将加大失信行為(wèi)懲戒，鼓勵引導企事業單位、社會組織對失信主體(tǐ)采取差别化服務(wù)。
此外，政府和社會信用(yòng)信息将加快推進整合歸集共享，建設起全市統一的公(gōng)共信用(yòng)信息服務(wù)平台。
《意見》提到，北京所有(yǒu)公(gōng)共廁所将實行分(fēn)類管理(lǐ)，推進“公(gōng)廁革命”，實施公(gōng)廁升級改造，提高女性廁位比例，推動經營性單位的廁所向社會開放并納入管理(lǐ)體(tǐ)系。
同時，以“幹濕分(fēn)開”為(wèi)重點，北京将擴大生活垃圾分(fēn)類制度覆蓋範圍，引入市場化專業化力量，完善再生資源回收利用(yòng)體(tǐ)系，規範城市拾荒行為(wèi)。今後将加強垃圾分(fēn)類全鏈條管理(lǐ)，加快生活垃圾處理(lǐ)設施建設，實施分(fēn)類垃圾價差調控、區(qū)域垃圾減量激勵、異地處理(lǐ)環境補償等政策。
按照《意見》，城市道路清掃保潔将實行分(fēn)級管理(lǐ)，逐步提高“沖掃洗收”組合工(gōng)藝作(zuò)業覆蓋率，提升道路機械化作(zuò)業能(néng)力。據市城管委環衛處相關負責人介紹，全市道路分(fēn)三級，清掃要求按級别執行。
美麗鄉村建設将引入規劃師
《意見》提出，在街(jiē)區(qū)更新(xīn)提升、美麗鄉村建設中(zhōng)，要落實責任規劃師、設計師制度和專家團審核制度，以此來提高設計水平。
謝(xiè)國(guó)民(mín)進一步解釋，在背街(jiē)小(xiǎo)巷提升的過程中(zhōng)，每條街(jiē)巷胡同都要有(yǒu)責任規劃師和設計師參與其中(zhōng)。市城管委在總結東西城的試點經驗的基礎上，發布相關意見。
“規定動作(zuò)要有(yǒu)，自選性動作(zuò)也要有(yǒu)，在進行自選動作(zuò)時，要充分(fēn)聽取社區(qū)和群衆意見。”謝(xiè)國(guó)民(mín)說，比如，方家胡同在整治的過程中(zhōng)，就用(yòng)了四五天的時間來反複征求胡同中(zhōng)社會單位和胡同居民(mín)的意見，甚至連胡同綠地中(zhōng)到底是種花(huā)還是不種花(huā)這樣的小(xiǎo)事，都由胡同居民(mín)說了算。
此外，胡同的精(jīng)細化管理(lǐ)效果如何，還要有(yǒu)社會評價。目前，主要委托第三方機構，通過入戶、電(diàn)話詢問、路邊發放問卷等多(duō)種方式征詢居民(mín)的意見，來作(zuò)為(wèi)重要的評價依據。
将建設城市管理(lǐ)大數據平台
根據《意見》，網格化城市管理(lǐ)平台案件、12345市民(mín)服務(wù)熱線(xiàn)數據和首都環境考核評價數據将進行整理(lǐ)彙集，運用(yòng)大數據技(jì )術，進行數據提取和管理(lǐ)密度的關聯性分(fēn)析，以此找出市民(mín)關注的熱點難點問題。
此外，将适度擴展網格化管理(lǐ)事項，加快組建與城市管理(lǐ)相适應的城管監督員隊伍。探索将管理(lǐ)範圍拓展至農村公(gōng)共管理(lǐ)區(qū)域，逐步實現網格全覆蓋。
《意見》提出，北京将整合協管員隊伍，建立起市級總體(tǐ)統籌、區(qū)級部門招錄培訓、街(jiē)道鄉鎮統籌管理(lǐ)使用(yòng)的協管員隊伍管理(lǐ)機制。
■ 專家說法
多(duō)元治理(lǐ)、誠信治理(lǐ)是城市治理(lǐ)轉型關鍵
中(zhōng)國(guó)人民(mín)大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院教授葉裕民(mín)表示，這個《意見》對未來五年北京城市的精(jīng)細化治理(lǐ)做出了全面部署，在城市治理(lǐ)理(lǐ)念、治理(lǐ)結構和治理(lǐ)方式上都有(yǒu)重要的創新(xīn)意義。
意見指出“多(duō)元共治”的治理(lǐ)理(lǐ)念，要“完善黨委領導、政府負責、社會協同、公(gōng)衆參與、法治保障的城市管理(lǐ)體(tǐ)系”，要“引導多(duō)元共治，推動城市管理(lǐ)社會化”。
葉裕民(mín)說，這既突出黨委和政府元治理(lǐ)的作(zuò)用(yòng)，又(yòu)強調社會協同，公(gōng)衆參與。同時指出要加強社會誠信建設，建設全市統一的公(gōng)共信用(yòng)信息服務(wù)平台，形成政府、市場和社會共建誠信體(tǐ)系的激勵機制。多(duō)元治理(lǐ)、誠信治理(lǐ)，這是實現由城市管理(lǐ)向城市治理(lǐ)轉型的關鍵。
（新(xīn)京報記者 李玉坤）
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